習(xí)總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,是我們黨在長期實(shí)踐中形成的維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制之一,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排,必須長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展完善。
在戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志就提出要堅(jiān)持“四個(gè)服從”、特別是全黨服從中央。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東同志進(jìn)一步指出“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家,必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。改革開放后,鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“中央定了措施,各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行”。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)總書記指出,“黨中央是大腦和中樞,黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一分部署,九分落實(shí)”,要以釘釘子精神推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
落實(shí)黨中央重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。黨中央制定的理論和路線方針政策,是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨中央的權(quán)威首先就體現(xiàn)在黨中央說的話能夠算數(shù),黨的理論和路線方針政策能夠不折不扣得到貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,落實(shí)黨中央重大決策部署已有比較健全的機(jī)制,但也存在差距和不足。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中,有的地方和部門仍存在不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題。
以更好維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為著眼點(diǎn),完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,重點(diǎn)要抓好以下方面:一是各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,正確處理保證黨中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,積極主動(dòng)將黨的主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。二是強(qiáng)化黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,制定責(zé)任清單,化解部門分歧,消除條塊梗阻,力戒形式主義、官僚主義。三是建立定期就習(xí)總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)制度,切實(shí)解決貫徹落實(shí)中的困難和問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
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