“不屬于勞動關(guān)系”“不在接單時間”“不是工作場所”——
【工傷認定如何“新題新解”③】網(wǎng)約車司機工傷認定存爭議，何解？
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由于不屬于勞動關(guān)系，諸如網(wǎng)約車司機等網(wǎng)約工在工傷認定上往往陷入困境。此外，當(dāng)網(wǎng)約車司機猝死或者出現(xiàn)重大疾病后，一些網(wǎng)約車平臺會以司機是否在接單服務(wù)過程中作為賠償依據(jù)。然而，對于“在不在服務(wù)時間”，司機和平臺方往往存在爭議。
9月30日凌晨，廣州一名網(wǎng)約車司機在某快速干線疑似突發(fā)疾病死亡。10月7日，深圳的網(wǎng)約車司機群內(nèi)，寶安機場一名網(wǎng)約車司機發(fā)病倒在車內(nèi)的視頻被不少人轉(zhuǎn)發(fā)。
每次刷到這樣的新聞，都會讓同為網(wǎng)約車司機的董利民心頭一緊。
董利民在北京從事網(wǎng)約車司機工作至今已3年多，他越來越感覺自己的身體每況愈下。當(dāng)圈子里盛傳有人拉夜車后猝死的消息，他都會不禁想到，如果這樣的情況發(fā)生在自己身上，算不算工傷？找誰理賠？
接單運營中猝死為何難認工傷
2021年5月4日，云南昆明的網(wǎng)約車司機夏師傅在接單運營時突發(fā)身體不適猝死。夏師傅每周的工作時長達60~70小時。盡管他是在送乘客過程中突發(fā)疾病后死亡，但事后網(wǎng)約車公司回復(fù)其家屬，夏師傅簽署的是《承攬服務(wù)協(xié)議》，他和公司不屬于勞動關(guān)系，因此不在工傷范圍。
由于不屬于勞動關(guān)系，諸如網(wǎng)約車司機等網(wǎng)約工在工傷認定上往往陷入困境。
2018年，某網(wǎng)約車平臺代駕司機王先生在湖南發(fā)生交通事故意外去世后，家屬只得到意外身故保險1萬元的賠償。王先生妻子認為，丈夫是在工作過程中發(fā)生意外，網(wǎng)約車平臺應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該平臺湖南分公司一位負責(zé)人則表示，代駕司機和平臺只是居間服務(wù)關(guān)系，平臺無須賠償。
在2021年底全國總工會發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系確認爭議10大典型案例中，有一則案例闡明了確認勞動關(guān)系對認定工傷的重要性。
劉某某在某科技公司運營的網(wǎng)約車平臺注冊，雙方?jīng)]有簽訂勞動合同。平臺《?？燔嚪?wù)協(xié)議》約定公司與所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機僅存在掛靠合作關(guān)系。劉某某在其駕駛的注冊車輛內(nèi)突發(fā)疾病死亡，其親屬為認定工傷申請仲裁，要求確認劉某某與科技公司存在勞動關(guān)系，后訴至法院。仲裁和法院均未確認勞動關(guān)系。
第五屆全國維護職工權(quán)益杰出律師董梅對此認為，科技公司要求司機統(tǒng)一著裝、按時刷臉報到、接受培訓(xùn)、服務(wù)被投訴受處罰等，是保證服務(wù)質(zhì)量的必要規(guī)范，不足以認定其對司機進行勞動用工管理。劉某某可自主登錄平臺接單，工作完全自行安排，所得報酬由自主選擇的接單量確定，難以認定其與科技公司存在經(jīng)濟和人身從屬性。
在不在“服務(wù)時間”該怎么算
除了“不屬于勞動關(guān)系”成網(wǎng)約車司機工傷認定“梗阻”，什么情況下屬于“因工出事故”，往往引發(fā)紛爭。當(dāng)網(wǎng)約車司機猝死或者出現(xiàn)重大疾病后，一些網(wǎng)約車平臺會以司機是否在接單服務(wù)過程中作為賠償依據(jù)。如果司機是在下線休息時出事，平臺多會以“不在服務(wù)時間內(nèi)”為由拒絕賠償。
2021年10月，網(wǎng)約車司機高某在將乘客送達目的地結(jié)束訂單后，突發(fā)疾病倒地。當(dāng)高某家屬向平臺申請工傷賠償時，平臺以不在服務(wù)時間內(nèi)為由拒絕了家屬的賠償申請。同月，山東青島的一名網(wǎng)約車司機把乘客送到目的地后，突發(fā)腦溢血倒地昏迷。因該司機已經(jīng)把乘客送到了目的地結(jié)束了訂單，平臺同樣以“不在服務(wù)時間”為由，拒絕提供任何補償。
令董利民困惑的是，對于網(wǎng)約車司機來說，“在服務(wù)時間”“工作時間”該怎么算？
以董利民為例，為了能多賺錢，他基本上每天從早上8點開始接單到次日兩三點，除了中間吃飯和補覺時間，自己其實每天工作時間長達十七八個小時?！捌脚_如果僅僅把從軟件上接到訂單開始，到送乘客到達目的地結(jié)束這段時間看作是工作時間，那明顯是不合理的?！彼f。
“公司有包括工傷保險在內(nèi)的五險?！崩顐嵤倾y建出租汽車公司的一名出租車司機，開出租車20多年。談到工傷認定和賠償問題，她說，在傳統(tǒng)的出租車行業(yè)工傷認定更順暢，自己和同事很少有是否在“接單時間”這樣的困擾?！坝龅浇煌ㄊ鹿试斐晒?，上報后按流程走就行了，基本上能應(yīng)賠盡賠。”
上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向記者表示，一些網(wǎng)約車司機、外賣騎手與平臺、機構(gòu)間并不屬于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，而是勞務(wù)或承攬關(guān)系。“在短期內(nèi)相關(guān)法律制度不做較大修改的前提下，可以考慮靈活運用商業(yè)保險等方式加強對新型職業(yè)群體的保護?！?/p>
留好平臺派單接單信息很重要
網(wǎng)約車司機在非工作場合發(fā)生意外，要認定工傷則更加困難。
老徐是西安某網(wǎng)約車公司專車司機，2015年3月入職，簽訂了勞動合同。2016年12月11日6時許，老徐起床后洗漱穿戴準備出門上班，突然在沙發(fā)上昏迷。6時30分，急救人員到達現(xiàn)場，確認老徐已經(jīng)死亡。
經(jīng)人社部門調(diào)查核實，2016年12月10日，老徐除下午短暫休息外，上午9時18分至19時50分都在正常工作。19時30分，其通過手機平臺向組長反映身體不適時正是工作時間。當(dāng)日19時10分，老徐完成最后一單載客任務(wù)，之后一直處于等待平臺派單狀態(tài)，其間發(fā)病正是在工作崗位上。根據(jù)醫(yī)療資料記載，老徐的死亡原因為心源性猝死，死亡時間為2016年12月11日6時30分，此時距前一天老徐發(fā)病過去了11個小時，不足48小時。
最終，人社部門認為，老徐在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病，并且在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，符合《工傷保險條例》第十五條第(一)項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視同工傷。
“新就業(yè)形態(tài)比較復(fù)雜，確定從業(yè)者與平臺或單位是什么法律關(guān)系很關(guān)鍵?！痹谏虾谶_律師事務(wù)所律師石先廣看來，上下班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故受傷，應(yīng)當(dāng)納入職業(yè)傷害的范疇。此外，在工作過程中發(fā)生的傷害，一般應(yīng)遵守工作時間、工作地點、工作原因的要素要求。
“但是，由于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的工作時間、工作地點、工作原因不像傳統(tǒng)的那么固定，其‘三工’要素存在一定的彈性和靈活性，在認定時也應(yīng)考慮實際情況?！笔葟V說。
2021年，廣東省三部門印發(fā)辦法，將包括網(wǎng)約車、外賣、快遞等在內(nèi)的8類特定行業(yè)人員納入工傷保險參保范圍。浙江省衢州市人社局等三部門出臺了《新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試行辦法》，其中規(guī)定，在工傷認定過程中，充分發(fā)揮平臺的用工主體作用，將平臺的派單、接單記錄作為認定工作時間、工作地點、工作原因的重要依據(jù)。
本報記者 蘭德華
《工人日報》(2022年10月27日 06版)
來源：工人日報
