國內生產總值突破120萬億元，就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，居民消費價格溫和上漲，糧食生產再獲豐收，內需總量規(guī)模繼續(xù)擴大，經濟社會大局和諧穩(wěn)定……探析來之不易的2022年中國經濟答卷，持續(xù)強化政策聯(lián)動是一條重要經驗。做好今年經濟工作，推動經濟回穩(wěn)向上，仍需堅持系統(tǒng)觀念，講究策略方法，更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策，形成穩(wěn)增長、拼經濟的合力。
對于我們這么大的經濟體來說，加強工作的系統(tǒng)性、整體性極為重要，必須綜合考慮政治和經濟、現(xiàn)實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素，對各方面政策進行統(tǒng)籌。
更要看到，我們錨定的是高質量發(fā)展的目標。這種拾級而上的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。其指向的不僅僅是規(guī)模、數量問題，還有質量、結構問題；不僅僅是經濟問題，還有文化、社會、生態(tài)環(huán)保等問題。日益凸顯的發(fā)展整體性特征，衍生出多重目標與多元政策的需求。
在多重目標中尋求動態(tài)平衡，多元政策必須形成系統(tǒng)集成效應，相互支撐、相互促進，共同服務于高質量發(fā)展大局。不過，一段時間以來，或是由于缺乏系統(tǒng)觀念，或是對新發(fā)展理念理解不深不透，一些地方和部門出現(xiàn)了不適應、不適合甚至違背高質量發(fā)展的認識和行為。比如，有的大局意識不強，把分兵把關變成只顧自己、不顧其余，沒有通盤考慮；有的不從實際出發(fā)，在重大政策出臺和調整時沒有進行科學評估，搞“一刀切”“急就章”；有的機械式、淺表式落實黨中央精神，不會開動腦筋創(chuàng)造性開展工作，導致“局部用力，全局不利”，政策效果最終事與愿違。
當前，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，多家國際機構連續(xù)示警2023年全球經濟將陷入衰退。復雜嚴峻的內外部形勢，更加考驗宏觀經濟治理的技巧和方法，也更加需要對政策協(xié)調配合中存在的問題予以糾正。在關鍵時出手，于要害處發(fā)力。“要更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策”，中央經濟工作會議提出的這一明確要求抓住了關鍵環(huán)節(jié)。同時，在關注財政政策、貨幣政策之間傳導協(xié)同有效性的基礎上，強調產業(yè)政策、科技政策、社會政策的施政重點，就是要讓各項政策導向各有側重，有的放矢，促成合力。
黨中央科學部署，引導的是方向，增進的是信心。確保各項部署實施生效，離不開各地區(qū)各部門主動擔責、積極作為。要加強與宏觀政策取向一致性評估，注重與市場溝通，及時發(fā)現(xiàn)和調整政策執(zhí)行的偏差，讓政策效應最大化釋放。要結合各地實際，以解決具體問題為導向、以回應市場主體的需求為導向、以激發(fā)市場活力為導向，加強政策之間的協(xié)調配合。要把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準，圍繞市場主體需求和痛點找準政策切入點，在真真切切的政策實效和工作成效中消除不確定性，穩(wěn)定預期、提振信心、凝聚力量。
充足的政策工具、高效的政策實施，為我國經濟化危為機提供了堅實支撐。站立當下，增強全局觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調，以有效的政策引導、市場主體的積極作為，共同形成經濟整體好轉、穩(wěn)定向上的澎湃動力，中國經濟的底氣就一直在，信心就一直在。
金觀平
來源：經濟日報
