從我們?nèi)粘９ぷ髦锌矗瑱C(jī)關(guān)黨建工作地位特殊重要，縱向上看它關(guān)系著整個(gè)黨建工作的落實(shí)，反映著一個(gè)地方、一個(gè)單位黨建工作的整體水平，橫向上看它關(guān)系著一個(gè)地方、一個(gè)部門中心任務(wù)的完成，以及黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對(duì)保障和促進(jìn)機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，帶領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展意義重大。然而，在當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員集中，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，政治文化素質(zhì)高，思想基礎(chǔ)好，黨建工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，機(jī)關(guān)黨建工作沒(méi)有必要抓的太緊的“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的“燈下黑”現(xiàn)象；有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子、挨板子、影響位子；黨建工作是軟任務(wù)，一無(wú)目標(biāo)，二無(wú)考核，放松點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要的“重業(yè)務(wù)工作、輕黨務(wù)工作”兩張皮現(xiàn)象，還有相當(dāng)部分的機(jī)關(guān)同志存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，而忘記了機(jī)關(guān)黨建工作在全局中的重要保障作用；使一些機(jī)關(guān)黨組織，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的機(jī)關(guān)黨建工作沒(méi)創(chuàng)新無(wú)特色，出現(xiàn)了“安排工作等文件，工作落實(shí)靠經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)象。
我們黨成為執(zhí)政黨之后，根據(jù)自己的歷史地位和各時(shí)期的中心任務(wù)的變化，不斷的調(diào)整和改進(jìn)黨建工作，特別是改革開(kāi)放后世情、國(guó)情的變化，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，我們黨建工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，黨情的深刻變化，圍繞長(zhǎng)期執(zhí)政，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”進(jìn)行了深入、持續(xù)的探索。進(jìn)入新世紀(jì)后，十六大提出了兩個(gè)重要戰(zhàn)略：一是科學(xué)發(fā)展觀，二是構(gòu)建和諧社會(huì)；十七大提出了兩個(gè)歷史性課題：一是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，二是提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；針對(duì)黨所面臨的這兩大歷史課題，開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。十八大就黨的建設(shè)的目標(biāo)、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，對(duì)黨的建設(shè)提出新的發(fā)展。
要推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政治功能“新增強(qiáng)”。黨支部是一級(jí)政治組織，政治屬性是黨支部的根本屬性，政治功能是黨支部的核心功能，這就要求黨支部必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治融入各項(xiàng)工作、體現(xiàn)到黨員言行上，做到旗幟鮮明講政治。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。持續(xù)強(qiáng)化黨支部在議事決策、選人用人等重大事項(xiàng)中的政治把關(guān)作用，進(jìn)一步明確支委會(huì)、黨員大會(huì)的議事決策職能，明確決策事項(xiàng)范圍，規(guī)范決策過(guò)程，凡屬重大事項(xiàng)均應(yīng)由支委會(huì)或黨員大會(huì)集體討論決定、組織實(shí)施，充分發(fā)揮黨支部整體功能。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)。拓寬通過(guò)黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)的渠道，細(xì)化規(guī)范干部考察聽(tīng)取黨支部意見(jiàn)的辦法措施，進(jìn)一步增加黨支部在干部考察、評(píng)先選優(yōu)、處分處理等工作中的話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。三是進(jìn)一步提高政治工作水平。按照政治工作規(guī)律，明確黨支部政治建設(shè)的具體任務(wù)和基本途徑，通過(guò)劃出政治工作“等高線”、舉行政治儀式、開(kāi)展政治體檢、深化政治教育、傳播政治文化，推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入感情之中，成為行為習(xí)慣和集體記憶。
要推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造組織體系“升級(jí)版”。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，直接影響著黨的組織體系整體功能的發(fā)揮。因此，必須從組織設(shè)置、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員配備、運(yùn)行機(jī)制等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力以高標(biāo)準(zhǔn)確保高質(zhì)量。一是在組織設(shè)置上繼承“支部建在連上”的傳統(tǒng)，繼續(xù)推行“支部建在處室”等做法，創(chuàng)新設(shè)置聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部、項(xiàng)目黨支部等，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，增強(qiáng)組織活力。二是在班子建設(shè)上按照黨章要求，嚴(yán)格按期換屆，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，落實(shí)好處長(zhǎng)兼支部書記“一崗雙責(zé)”；加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè)，把具備良好政治素質(zhì)、熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)。三是在作用發(fā)揮上明確職責(zé)分工，建立黨支部書記和支委責(zé)任清單，督促黨支部書記規(guī)范履行職責(zé)，充分發(fā)揮支委會(huì)和委員作用；注重正向引導(dǎo)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，對(duì)優(yōu)秀黨支部書記進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng)；加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的管理監(jiān)督，建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制，對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，及時(shí)作出調(diào)整。
