（央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》）穩(wěn)字當頭的中國經(jīng)濟，這個“穩(wěn)”字，今年究竟將怎樣落實？2022年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2023年的經(jīng)濟工作延續(xù)了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的總基調。2023的這個“穩(wěn)”與2022年的“穩(wěn)”，著眼點究竟有什么不同？怎樣穩(wěn)，才能牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線？又如何更好地激發(fā)穩(wěn)增長的動力，讓久違的熱鬧煙火氣，市場的繁榮與發(fā)展，重新回歸到經(jīng)濟運行的正常軌道上來？帶著這些問題，我們來聽聽兩位學者在各自領域的研究和思考。
房地產(chǎn)市場：“保交樓”首次寫入中央政治局會議文件
經(jīng)濟穩(wěn)，則人心穩(wěn)、大局穩(wěn)。中央“穩(wěn)增長”號令既出，各地聞聲而動，在近期各省召開的經(jīng)濟工作會議上，“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”成為高頻關鍵詞。
穩(wěn)字當頭，是對時與勢的深刻把握。中央經(jīng)濟工作會議再次提出“需求收縮、供給沖擊，預期轉弱”三重壓力仍然較大。2023年，中國經(jīng)濟怎樣才能穩(wěn)住“基本盤”，取得更多“進”的收獲呢？ 復旦大學經(jīng)濟學院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任張軍認為，2023年穩(wěn)定政策主要應對“需求收縮”。
穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，就必須有效管控重點風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。中央經(jīng)濟工作會議強調，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。化解房地產(chǎn)業(yè)風險成為有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險的重中之重。
2022年，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的變局。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，全國商品房銷售面積121250萬平方米，同比下降23.3%，其中住宅銷售面積下降26.2%。房地產(chǎn)企業(yè)在資金周轉、產(chǎn)品交付、庫存去化等方面都面臨巨大挑戰(zhàn)。
“穩(wěn)”是房地產(chǎn)業(yè)的關鍵。2022年，“保交樓”首次寫入中央政治局會議文件；中央經(jīng)濟工作會議也提出，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。
2022年8月，住建部、財政部及央行明確表示要通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付的住宅項目建設交付。
9月，全國2000億元專項借款資金啟動，“保交樓”資金進入實質性落地階段。
11月11日，央行和銀保監(jiān)會發(fā)布“金融16條”，由此為開端，在短短20天內，相關部門先后向房地產(chǎn)業(yè)射出“三支箭”，分別在銀行信貸、債券融資、股權融資等方面給予支持，政策端強勢托底，大幅提振各方信心。
打好“保交樓”攻堅戰(zhàn)，地方政府也沒有缺位。
2022年8月，鄭州市率先落地全國第一個房地產(chǎn)紓困基金。2022年，全國有近40個省市出臺“保交樓”舉措，數(shù)千億保交樓資金落位到項目。
復旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長錢軍認為，“保交樓”工作之所以這么重要，是因為這不是空中樓閣的需求，是真實的需求，“保交樓”不僅關乎民生穩(wěn)定，對于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定與經(jīng)濟信心修復同樣重要。
復旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長錢軍：目前國家這個基金規(guī)模大概是兩千億元左右，我個人認為，規(guī)?？梢栽俅笠稽c，擴大到一萬億元。我覺得，這個方案一出，對市場信心的修復就會有很大作用。
記者：2022年對房地產(chǎn)行業(yè)來說是政策大年，融資政策“三箭齊發(fā)”，尤其是第三支“箭”，塵封了十多年的股權融資“閘門”打開。您覺得2023年，房地產(chǎn)企業(yè)能否從供給側上走出困境？
復旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長錢軍：其實從2021年開始，以及整個2022年，我們已經(jīng)積累了對包括大型房地產(chǎn)企業(yè)債務風險和資產(chǎn)重組的經(jīng)驗。我覺得我有信心看到今年上半年以前，基本上比較大中型的房地產(chǎn)企業(yè)債務問題，可以得到一個相對妥善的解決。這個對今年后續(xù)整個房地產(chǎn)市場的復蘇是有非常積極的意義。
從中央到地方，政策密集出臺、資金陸續(xù)到位，給困境中的房地產(chǎn)業(yè)帶來了新的希望。未來，房地產(chǎn)業(yè)該怎么走？黨的二十大報告給出了答案。報告指出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
就在2022年11月8日，我國首個住房租賃基金在北京正式設立，將通過盤活市場存量房產(chǎn)，向個人租戶提供長租房服務。
其中，40個人口凈流入的大中城市已開工建設和籌集270多萬套（間），完成了“十四五”目標任務的42%。充分釋放居住消費需求，好消息不斷！2023年1月5日，深圳市也加入了推行二手房“帶押過戶”的隊伍。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國累計有32個地方陸續(xù)宣布推行二手房“帶押過戶”。中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》明確提出要促進居住消費健康發(fā)展，與中央經(jīng)濟工作會議“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費”的提法相互呼應。同時，繼2021年中央經(jīng)濟工作會議首提“探索新的發(fā)展模式”以后，2022年再次提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。
REITs（Real Estate Investment Trust），不動產(chǎn)投資信托基金，也稱“房地產(chǎn)投資信托基金”，在國際資本市場已有60多年發(fā)展歷史，而在中國它的底層資產(chǎn)則主要針對基礎設施領域不動產(chǎn)。2022年8月31日，首批3只保障性租賃住房REITs分別在北京、上海、深圳上市交易。12月8日證監(jiān)會副主席李超表示，加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)等領域。
【半小時觀察】以穩(wěn)求進 以進固穩(wěn)
穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠的前提。越是風險挑戰(zhàn)疊加，越是不確定性存在，越要一個“穩(wěn)”字。穩(wěn)，不僅關乎經(jīng)濟總量，更關乎發(fā)展信心、市場預期、民生獲得感。而這個穩(wěn)，從來不是等來的，而是實干出來的，勇闖出來的，善于從風險中尋找出健康發(fā)展的新模式，從危機中找到逆境突圍的新路子。中國人正以解決深層次結構性矛盾的“進”，實現(xiàn)更加堅實的“穩(wěn)”；以強化新動能支撐的“進”，實現(xiàn)更有活力的“穩(wěn)”；以保障改善民生的“進”，實現(xiàn)更有溫度的“穩(wěn)”，相信2023年的中國經(jīng)濟將會步履穩(wěn)健，堅韌前行。
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