1月30日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%；全國一般公共預(yù)算支出突破26萬億元，增長6.1%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。
2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和多重超預(yù)期因素疊加沖擊，我國扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，推動經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，2022年積極財(cái)政政策在助企紓困、穩(wěn)定市場主體、擴(kuò)大總需求等方面取得了較好效果，在防范化解經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)等方面作出了重大貢獻(xiàn)。減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)政策改善了企業(yè)現(xiàn)金流，提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從稅收收入看，2022年全國稅收收入下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長6.6%?！笆車鴥?nèi)外復(fù)雜因素影響，去年二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，疊加實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑。下半年，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施逐步落地見效，工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動總體上有所恢復(fù)，全年相關(guān)稅種實(shí)現(xiàn)不同程度增長?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2022年，財(cái)政支出加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必要財(cái)力支撐，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。其中，社會保障和就業(yè)支出增長8.1%，教育支出增長5.5%，衛(wèi)生健康支出增長17.8%，農(nóng)林水支出增長2.3%，交通運(yùn)輸支出增長5.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長3.8%。
北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示：“2022年財(cái)政收支總體緊平衡，為有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，助力2023年宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)?！?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，“統(tǒng)籌宏觀調(diào)控需要防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化政策組合工具，集中財(cái)力辦大事，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障”。
同時(shí)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率。堅(jiān)持有保有壓，黨政機(jī)關(guān)過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效使用。
此外，今年還要完善稅費(fèi)支持政策，著力紓解企業(yè)困難。綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，在落實(shí)好前期出臺政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動力。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年要合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴(kuò)大社會投資，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
“督促地方做好2023年專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，有效發(fā)揮專項(xiàng)債券對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。同時(shí)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。(本報(bào)記者 曾金華)
