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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“任務(wù)清單”來了!首要任務(wù)為何是這個(gè)?
 日期:2023-02-15   瀏覽:754   來源:干部紅色文化教育培訓(xùn)網(wǎng)  返回列表

中新網(wǎng)2月14日電 (中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)13日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(2023年中央一號文件)正式公布。

錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),聚焦鄉(xiāng)村振興主題,文件共包括9個(gè)部分33條內(nèi)容,主要內(nèi)容可以概括為守底線、促振興、強(qiáng)保障,既是全年工作重點(diǎn)的“任務(wù)清單”,也是指導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“操作手冊”。其中主要任務(wù)有哪些?有何深意?

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“任務(wù)清單”來了!首要任務(wù)為何是這個(gè)?

資料圖:杜黃新村一景。 黃俊皓 供圖

首要任務(wù)

——確保國家糧食安全

黨的二十大首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國這一要求。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健14日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是今年一號文件的關(guān)鍵,而建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的首要任務(wù)就是要確保國家糧食安全。

“當(dāng)前世界形勢發(fā)生變化,一些國家限制甚至禁止糧食出口,影響了國際農(nóng)產(chǎn)品供給。同時(shí),全球異常災(zāi)害天氣頻發(fā)也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新財(cái)經(jīng)記者分析稱,我國作為全球農(nóng)產(chǎn)品重要消費(fèi)國,為了應(yīng)對這些不確定因素,就要把國內(nèi)的農(nóng)業(yè)抓好,守好“三農(nóng)”基本盤。

今年中央一號文件明確,確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實(shí)糧食安全根基,強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。

在政策引導(dǎo)上,文件提出,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,繼續(xù)提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,提高大豆補(bǔ)貼力度,推動(dòng)擴(kuò)大大豆政策性收儲和市場化收購,逐步擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新財(cái)經(jīng)記者介紹,上述措施是從利益機(jī)制上入手,來保護(hù)糧食安全。不管是提高小麥最低收購價(jià),還是合理確定稻谷最低收購價(jià),都是為保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“任務(wù)清單”來了!首要任務(wù)為何是這個(gè)?

資料圖:呼倫貝爾耕地一景。 田林鑫 攝

去年5月份,一些地方未成熟小麥被做成青貯飼料的視頻在網(wǎng)上流傳。這次,嚴(yán)防“割青毀糧”也被明確寫入中央一號文件。

“嚴(yán)防‘割青毀糧’是為保證糧食生產(chǎn),但也給我們提出一個(gè)問題,就是如何處理好糧食生產(chǎn)和飼料之間的關(guān)系,此次文件也提到,大力發(fā)展青貯飼料,加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜?!苯膩矸Q。

中心任務(wù)

——增加農(nóng)民收入

“三農(nóng)工作有兩個(gè)永恒的主題,一個(gè)是保供,一個(gè)是增收”,中央農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀在發(fā)布會(huì)上介紹,增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的一個(gè)中心任務(wù)。

吳宏耀表示,黨的十八大以來,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,但也要看到,當(dāng)前農(nóng)民收入增速有所放緩,增收動(dòng)能有所減弱,對此,今年一號文件作出了部署安排,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面,一是穩(wěn)定就業(yè)增加,二是經(jīng)營增效提升,三是財(cái)產(chǎn)收入挖潛,四是轉(zhuǎn)移收入拓展。

具體來看,在拓寬農(nóng)民增收致富渠道方面,今年一號文件五次提到“權(quán)益”,分別是“維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益”“加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度”“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”“保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益”和“保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益”。

李國祥認(rèn)為,“就國外來看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,會(huì)犧牲到農(nóng)民的一些利益。相對來說,我國擁有制度優(yōu)勢,因此在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中,會(huì)采取措施去維護(hù)農(nóng)民就業(yè)、土地等方面的利益。”

值得主要的是,在培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上,文件明確提出,提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,并提到培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“任務(wù)清單”來了!首要任務(wù)為何是這個(gè)?

資料圖:預(yù)制菜品模型展示。 廣州市花都區(qū)人民政府供圖

“之所以要培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),也是因?yàn)槔习傩丈钏教岣吡耍芏嗄贻p人開始買半成品,此次提出也是適應(yīng)老百姓的需求,具有巨大的市場機(jī)會(huì)?!崩顕楸硎?。

底線任務(wù)

——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,今年中央一號文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,作為底線任務(wù)之一進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

據(jù)劉煥鑫介紹,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有三大“著力點(diǎn)”:一是抓監(jiān)測幫扶落實(shí);二是抓發(fā)展動(dòng)力培育;三是抓幫扶政策完善。

主要措施包括,開展監(jiān)測對象常態(tài)化監(jiān)測和集中排查;對有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實(shí)開發(fā)式幫扶措施;把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距;持續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域政策傾斜力度等。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認(rèn)為,檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的成效,最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看已脫貧人群能否鞏固。如果發(fā)生大規(guī)模返貧,就會(huì)使前些年的努力前功盡棄,更可能對農(nóng)村穩(wěn)定造成沖擊,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。因此,這條底線必須守住,這是當(dāng)前的重大任務(wù)。

在李國祥看來,“對于農(nóng)民尤其是脫貧地區(qū)的農(nóng)民,要想不返貧、過上更好的生活,就需要增加收入。雖然可以通過提高農(nóng)民種糧合理收益、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等,但最主要的還是增加工資性的收入?!?完)

來源:中國新聞網(wǎng)


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